可児市議会 2022-12-20 令和４年第７回定例会（第５日） 本文 開催日：2022-12-20
12月12日付の日本教育新聞によれば、私立高等学校での学生が学費を滞納し、これは親の経済状況が悪化しているということですが、学費３か月を滞納したことによって中退をする高校生が増加中であります。これは全国私立学校教職員組合、私教連が調べまして、363高等学校の調査によるものでございます。 10月における物価指数の上昇は4.4％と報じられました。
12月12日付の日本教育新聞によれば、私立高等学校での学生が学費を滞納し、これは親の経済状況が悪化しているということですが、学費３か月を滞納したことによって中退をする高校生が増加中であります。これは全国私立学校教職員組合、私教連が調べまして、363高等学校の調査によるものでございます。 10月における物価指数の上昇は4.4％と報じられました。
２、私立保育園の対応はどのようか。 ３、公立保育園で、使用済み紙おむつを処理することへの御見解を伺います。 以上、よろしくお願いいたします。（拍手） ○副議長（若尾敏之君） 市長 古川雅典君。 〔市長 古川雅典君登壇〕 ◎市長（古川雅典君） グリーフケアの見解について答弁を申し上げます。 流産や死産を経験した女性の精神的負担はとてもデリケートな問題です。
市は、公共施設等総合管理計画に基づき、公立保育園の民間移譲を推進する方針ですが、現状の私立保育園、民間移譲した保育園も、少子化の中で、いずれ経営が成り立たなくなることが目に見えています。じりじりと補助金を増額して維持していくというお考えなのでしょうか。目の前の５か年計画だけで、主体としての市の思いは伝わってこず、成り行き任せと言ったらお叱りを受けるのでしょうか。
関市民である高校生は、県立の高等学校あるいは私立の高等学校などに、その多くの生徒が通学をしています。高校生といえば目の前に進路選択が迫っています。それらの高校生のヤングケアラーはどのように状況把握がなされるのかお伺いをしたいと思います。 ○議長（長屋和伸君） 森健康福祉部長、どうぞ。
また、私立せいわ保育園が、地域型小規模保育事業の小規模保育Ａ型から認可保育園に移行しました。定員区分が未満児19人から30人となり、増加する未満児保育の需要に対応していただいております。 以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（熊谷隆男君） ８番 渡邉康弘君。
その結果、議案第50号 令和４年度可児市一般会計補正予算（第３号）について、説明の後、質疑に付したところ、給食費の公費補填について、私立の学校や幼稚園等についてはどういう扱いとなるのかとの質疑に対し、私立の小・中学校、幼稚園、保育所等については、県において交付金や補助金の補正予算対応を予定しているとの答弁。
なお、私立の保育園及び幼稚園の給食費増額分につきましては、県が直接支援することとなるため、市としては、公立保育園８園の増額分について対応するものであります。 第６款、第１項商工費、第１目商工振興費につきましては、県が創設する原油価格・物価高騰等に対応した融資について、３年間の利子補給を行うため、原油価格・物価高騰等対策資金利子補給金に２,１００万円を追加するものであります。
なので、そのお母さんは、今私がこのヤングケアラーのことを取り組んだり、新聞等でも見たりする中で、うちの娘もお姉ちゃんがそういう中で、本当にヤングケアラー的なことを親としても当てにしてしまうので、今、私立の高校に入れて、うちから離れて寮生活をされておりますけれども、そういったことで、担う子どもたちのためにも、そういう制度が使えるような柔軟なことを、やっぱり皆さんが知ることによって使えるような仕組みをぜひつくっていただきたいなというように
〔教育委員会事務局長田中裕君登壇〕 ◎教育委員会事務局長（田中裕君） 今年度に入りましてから、令和４年４月から５月末までの子どもの新型コロナウイルス感染症陽性者の数は、公立、私立の保育園で園児７１名、小学校で児童１３３名、中学校で生徒８４名となっています。小中学校の計は２１７名です。 また、学級閉鎖等の状況は、保育園で１５クラス、小学校で１６学級、中学校で８学級でした。
岐阜県は、県立と私立の小中学校、高校の給食費の増額分を支援というふうで、一般の方たちを支援する取組も始めてきていると思うところですが、その辺について、くどいかもしれないですけれど、確認をさせてください。 ○議長（石田浩司君） 市長 古川雅典君。 ◎市長（古川雅典君） 御意見としてはお伺いをいたしますし、例えば大垣市等の事例については、費用対効果についてはしっかり検証いたします。
対象施設、対象職員数は、４月からの中京こども園を含む市内の私立保育園５施設、90人ほど、放課後学童クラブ６事業所、45人ほどです。この補助金の算定にあたっては、各対象施設に事前に照会し、人数を把握した上で算定しております。 また、９月までの月額給与等の引き上げに係る予算となりますので、２月、３月分の月額給与等を除いた752万円を繰越明許費としております。
私立の幼稚園、保育園の給料が低いというのも共通項です。一番議論が分かれたのは、正規の保育士、幼稚園教諭は全く一般行政職と全く同じ給料表を使っているわけです。その人たちにも給料を上げるか上げないか、これが今回の一番大きな議論でした。提案説明でも申し上げましたように東濃、あるいは愛知県に入って春日井市、瀬戸市、一切どこもやりません。
４目 保育所費11億2,330万6,000円は、公立８幼児園の職員人件費、臨時保育士の人件費、給食調理業務の委託経費のほか、私立の啓明及び愛保育園などを含め、園児を保育するための経費や、民間で実施される地域型保育事業を支援する経費でございます。
公立・私立の保育士や、たじっこクラブの職員等への賃金改善を実施いたします。 本市の保育士や幼稚園教諭については、正規職員は給料の調整額１％を、ローテーション勤務をする会計年度任用職員は報酬月額の４％を増額いたします。 特筆すべきは、正規の保育士、幼稚園教諭には、東濃５市、可児市、愛知県春日井市、瀬戸市については実施しません。 しかし、多治見市は職員組合から強い要望が出されました。
次に、私立保育所経営改善等助成費について。 私立保育所等にかかわる新型コロナウイルス感染症対策費への補助に伴う補助金の増額 220万円は、児童の安心、安全のための大切な取組と考えます。 次に、新型コロナワクチン接種事業費について。
13: ◯３番（中野喜一君） これはほかの市町村の議員から聞いた話なんですけれども、愛知県内にある私立の中高一貫校では、ＧＩＧＡスクール構想が始まる以前からＩＣＴの活用を進めてきたそうです。それによって教職員の残業時間が劇的に改善されていて、非常に教育の現場において教師の負担が減っているという事例がございます。
児童福祉費では、地域型保育給付費などの私立保育園等保育促進事業で3,240万円の増額など。生活保護費では、医療扶助費などの生活保護扶助事業で3,800万円の増額などによるものです。 衛生費、農林水産業費、商工費は、人件費の補正です。 土木費は153万9,000円を減額しておりますが、道路橋りょう費では乗里踏切歩道設置工事における道路排水工事の施工に伴い、工事費を増額いたします。
なお、今回特定教育・保育施設等と認可外保育施設に関する２つの条例の改正を行わせていただきますが、これらの条例の対象となる市内施設につきましては、公立、私立合わせて特定教育施設が１施設、特定保育施設が２４施設、特定地域型保育事業が１施設、認可外保育施設が９施設の計３５施設となっております。 以上で説明を終わります。 御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。
21番の私立保育所経営改善等助成費の①は、新型コロナウイルス感染対策として、私立保育所が職員用のマスク等を購入する経費を国が２分の１補助する事業の 220万円です。 なお、公立保育所に対しては、人件費、時間外勤務手当の補助があり、１園当たり50万円の２分の１で、16ページの１番の職員人件費等の財源として、７園分の 175万円を計上しました。
幼児園は待機児童がゼロでありますし、公立高校が１校あることに加えまして、特色ある私立高校が２校ある。そして、更には私立大学もあります。地方にある人口が３万7,000人ほどの都市で、これほど教育環境が整っているのは、大きな魅力の一つではないのかなと。